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一所台资小诊所与一个城市的医疗大规划

时间:2017-07-29 12:27来源:全球医疗保险 作者:高端医疗 点击:

  

12月30日上午,一家台资背景的诊所,上海悦心综合门诊部在上海虹桥商务区内低调开张。这家机构规模很小,但其背后却预示着一个酝酿了六年之久,总投资近百亿的大工程——上海新虹桥国际医学中心(下称新虹桥)的悄然起步。

一所台资小诊所与一个城市的医疗大规划

园区一期规划效果图

新虹桥是一片总规划100公顷、拥有12家医院的高端医疗集聚园区。这是继2002年在浦东启动的上海国际医学中心(SIMC)之后,上海市规划的第二个高端医疗大项目。项目从2010年启动,低调建设长达六年之后终为外界一窥其貌。它有着怎样的整体设计思路?又能为诸多从业者、投资人带来怎样的参与机会?健康点为此独家专访了新虹桥国际医学中心建设发展有限公司(下称新虹桥建设)董事长杨杰,以及副总经理顾春华。

百亿投资的医院集聚群

新虹桥的整体规划早在2010年启动,其立项背景是上海市政府计划以虹桥交通枢纽为核心,建立大虹桥商务区。彼时,闵行区作为大虹桥商务区的一翼,正面临着整体经济转型的巨大压力——闵行北侧的华漕地区交通与经济均不理想,但相关领导最终做出决策,拿出北部大片土地建高端医疗园区。“区领导的这个决策当时有一定风险,因为那时社会办医形势还不明朗,“杨杰说。

而从目前的政策方向看,闵行当时的选择踏准了健康产业的趋势。新虹桥是上海市规划的两个高端医疗试点之一,在此之前,浦东的SIMC已于2002年启动。据介绍,虹桥与浦东的这两个项目,从顶层设计到运作模式都有不同。

新虹桥项目最初考虑的是为了配套虹桥商务区的规划,是后者的功能拓展区。虹桥商务区的日商务客预估在130-150万左右,这些来自海内外的高端商务人群对于医疗会有更高的要求,新虹桥应运而生。但是,大量的商务人群并不等同于大量的患者,新虹桥并不只服务虹桥商务区。从地理位置而言,虹桥的区域位置更靠近上海市中心,通过虹桥交通枢纽的立体化交通,一小时可覆盖浙江、江苏等华东六省一市的三亿人口群。

园区负责人对健康点记者表示,新虹桥园区内的医疗机构主要是高端营利性质,所以其入驻的机构要考虑投入、产出与回报。一期项目建筑面积70万平方米,规划总投资达百亿,包括了肿瘤、妇产科、儿科、康复、骨科、美容等这些市场需求显著的领域,同时布局上也考虑了专科医院与综合性医院的体量平衡,引入了新加坡背景的百汇医疗高端综合医院。据透露,2017年6月底以前,六家各自独立的医院——上海百汇医院、上海泰和诚肿瘤医院、上海复旦儿童医院、上海慈弘妇产科医院、上海览海康复医院以及上海绿叶爱丽美医疗美容医院将全部开工,2018年底其中的儿童医院与妇产科医院将率先建成。而今日宣布开业的悦心综合门诊部所在的医技中心则先于所有医院之前启动试运行,医技中心与园区的能源中心是最早运作的两个集约共享配套项目,以后逐渐与各家医院磨合,这样配套就更加高效便利。此后的百汇医院与泰和诚肿瘤医院体量都很大,涉及中外合资、合作办医。

“国际化”是新虹桥四个战略重点之一。今日首先开张的悦心为台资背景。园区负责人介绍,新虹桥到“十三五”末将完成一期与二期“1+2+10+x”的整体布局,其中的“1”是指医技中心;“2”是指两个综合性医院,一期中就是百汇医院,如果未来需要,二期还有一个综合性医院的预留。10是指十个专科医院,一期中有上述六家,二期再预留四家左右,并且这些专科医院的业务领域尽量互不重叠,避免无序竞争。一、二两期总规划面积100公顷,2020年基本完成一期整体建设。

一所台资小诊所与一个城市的医疗大规划

新虹桥一期园区规划图

独立医技中心的内涵

“集约化”是新虹桥的另一个战略重点,最特别之处在于医技中心的设置。据介绍,最早进行园区规划的设计者对健康点表示,在医疗相对外围的领域例如医疗保障、医技服务等将来都是市场化趋势,因而园区委托了有资质的、整合国际国内品牌技术并且能满足国际医院要求的第三方进驻,具体包括医学检验实验室、药品中心、影像中心、洗消中心等。

新虹桥副总经理顾春华说,医技中心的集约化运营在与各家医院方面初步沟通的时候,都无一例外提出了疑问。院方都很看重这些服务的收入,担心医技中心拿走了院方的盈利空间。“我们反复与他们沟通,这是一个创新的园区。这些医院与公立医院完全不同,对成本很敏感,但是一旦解释清楚集约化的成本比他们自己做要低,他们就认同了。”

她补充说,事实上公立医院也有检验外包的惯例。如果委托给在品规协调上很好的机构来合作,可以帮助到医院降低成本。园区把这些医院的需求整合到一起,这样提供服务的规模成本就会显著下降。其实,园区规划者的更深一层考虑是通过医技中心的创新设置来达到监管社会办医的目的。“除了核心医疗服务之外,第三方医技中心是最重要的系统支撑,它的流水、技术服务和用药规范、临床路径,都可以通过医技中心来监管,做到‘可追溯、可监管’。”

一所台资小诊所与一个城市的医疗大规划

新虹桥医技中心鸟瞰图

此外,第三方的医技中心不光为园区提供服务,未来多点执业趋势顺利的话,医生集团以及多点执业的医生也可以获取医技中心的支持。“它也是为下一步的医改政策在更大范围内的推广而考虑的,我们首先要迈出这一步。”顾春华说。

据知情人士透露,多点执业在全国范围内可推行之后,北京、广东、浙江等省份的实施都远比上海步伐快,上海市卫计委系统也一直在考虑如何交出自己的答卷。新虹桥的这一“集约化”设计正是为了推动多点执业的重要尝试。

PPP模式试水

从最初的园区发展产权设计上,新虹桥就做了大胆的创新。项目启动两年后,2012年上海市发改委等多个部位对两个高端医疗园区专门出台了若干意见,明确提出经营性医疗支持协议出让,因此新虹桥的一期建设中就分为八个产权地块,每家医院从拿地、建设到运营等都自成体系。“新虹桥刚起步,是否能成为社会办医的商业模式仍需市场检验。但是,投资人不傻,他们都希望在国家政策打开的时候,从新建固定资产、拿地流程的一开始就能发挥他们的作用。”园区负责人说。

原标题:一所台资小诊所与一个城市的医疗大规划






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